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贵钢集团创建保税仓带来的启示

刚刚过去的2014年12月下旬，贵港市贵钢集团30000吨货值276.89万美元的进口铁矿砂从珠海通关顺利回到贵钢集团公共保税仓库。按海关管理条例，这批矿石的270多万元进口税金可在企业生产用完时再向贵港海关缴纳。至此，贵钢集团已是第三次享受到缓交进口关税的实惠。

“这是贵港海关支持企业建立公共保税仓的好结果，为我们的生产经营注入了新的活力。”贵钢集团销售部副部长赵清宁说。

公共保税仓库，是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物进口时免税，用料时经海关核准后提取加工复出口，海关将根据实际出口数量征收原进口物料关税。

多年来，贵钢集团每月生产用15至20万吨进口铁矿砂。所进口的矿石一般随大船从珠海入关，缴纳关税后分装到小船（载重量1000—2000吨）运回贵港。由于进入公共保税仓的货物可提前发运且通关快，贵钢集团这么大的用矿量，即使一部分进口矿量进入公共保税仓，也大大缩短了矿石的在途时间，缓交了进口关税和减少了矿石资金的占用，降低了资金成本，为企业带来的实实在在的效益。2014年7月，贵港海关关长刘维伦到贵钢集团调研时，开始与贵钢集团领导交流创建保税仓的想法。

但是，习惯成自然。当时，贵钢集团领导认为，企业原有的进料模式好端端的，不一定要有改变，况且贵港市其他企业也都还没建有保税仓，没“样”可看，企业本身也有些条件还没够成熟。对此，刘维伦没有放弃，先后三次上门，从企业、海关、政府的角度分析创建保税仓的长远意义，例举发达地区大中型企业建立保税仓、创出好效益的成功范例，一再鼓励贵钢集团打破习惯，创造条件，并多次表达贵港海关将协助该企业建好专门储存、堆放进口货物的安全设施，培训好专职管理人员等服务到“家”的意愿，最终说服了贵钢集团的领导。

为建成贵钢集团备料保税仓，贵港海关多次与珠海海关洽谈，得到对方支持。经企业完善设施，加紧申报，海关实地勘查、审核和批复，2014年9月22日，贵钢集团占地9120平方米的保税仓成立。10月份，贵钢集团通过保税仓以“属地申报、口岸验放”便捷通关模式，申报保税进口第一批货物铁矿砂96942吨，货值829.74万美元，实现了跨关区通关业务零的突破。其所产生的800多万元进口关税，则在去年11月用完这批原料时才在贵港缴纳。

至2014年底，贵钢集团做成三笔保税进口铁矿砂业务，共22.16万吨，货值101801.95万美元，缓交进口关税1800多万元。

贵钢集团董事长蒋耀生说，“体验”了几次保税进口业务后，现在希望的新常态是，每一单进口业务都做进保税仓，企业既得缓交关税实惠，又能为贵港创造更多收益。所以说，在科学发展的路上，习惯可以打破，条件可以创造。

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