吴睿鸫财政收支告急是必经的阵痛

原标题[财政收支告急是必经的阵痛]

由于经济放缓一些，全国相当多地区的财政收入目标未达到年度预期，仅从前５个月地方财政收支来看，如果不算上中央对地方的转移支付，不少地方出现了较大的收不抵支的情况。（６月２６日《人民网》）

从全国５月份的主要经济数据看，出口、投资、消费这“三驾马车”的表现均低于此前市场预期。出口、投资、发电量等指标不太乐观，其实都预示着中国经济减速态势基本已成定局。而各地出现的财政收入告急，不过是经济增速和物价同时进入下滑周期之后的附带效应而已。随着财政收入增速的下降甚至负增长，各地政府出现支大于收，有不少人对此表现出异常的担忧和不安，其实这大可不必，这是中国实现经济发展必须经过的一道门槛。

在承认过去这些年来财政高速增长的同时，我们必须看到财政的跳跃式增长所带来的负面效应。一者，会加重国民的税收负担。从２０００年进入《福布斯》统计开始，中国的税收负担指数便一路上扬，２００２年位居第三，２００５年以１６０的指数“跃升”全球第二。二者，倘若国家财政大幅度增长，远远高于国民的收入增长速度，大量财富源源不断流入国家，自然会对居民收入增长形成一定程度上的“挤压”，陷入“国富民不富”的怪圈。

从１９９４年到２００６年，党政机关和社会团体的人数每年平均增长１．５％，行政管理费用每年递增２２．０４％，这说明政府行政开支太大。整个财政收入犹如蛋糕，如果政府自身切下来的多，那么用在老百姓身上的钱自然就少。如果利用财政收支告急的时机，“强迫”政府严格控制行政成本，就能终结政府在行政支出上与民争利的现象。

今年中央将ＧＤＰ增速目标确定为７．５％，良苦用心就在于给各地的结构调整和转型提供更加宽松的环境，通过增加对经济减速的容忍度，提高经济增长的内在品质。可以说，财政收支告急是各地必经的阵痛。财政收支告急并不可怕，可怕的是讳疾忌医，不积极推动经济转型升级，而是过度依赖房地产，过度依赖粗放型经济，重回过去投资拉动型、靠污染环境等不可持续发展的陈旧方法。

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