快递份子钱或让消费者买单

快递，已经与很多消费者的生活密切相关，近期，一条关于快递的新闻再次引发了社会的普遍关注。近期有消息指，已经起草完毕的《邮政普通服务基金征收使用管理暂行办法》正在组织部分快递企业征求意见，按照该办法，将要求快递企业缴纳每件0.1-2元的邮政普遍服务基金。

消息一经传出，很多快递企业表示将加重企业经营负担，“压力山大”;消费者则担心征收的这部分最终还是转嫁到自己头上，要消费者买单;但也有不少消费者表示，相比较快递的价格，更关心快递服务质量的提升，宁愿多花点钱享受更好的快递服务。

◇事件

征收基金补助农村邮站

近日，多家快递公司证实接到国家邮政局《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法征求意见稿》。据该征求意见稿的起草说明称，快递企业主要集中在有盈利的城市和线路上开展业务，广大农村、偏远和经济欠发达地区的邮政业务主要由邮政企业承担，为体现公平竞争原则，快递企业应适当分摊邮政普遍服务成本。征收这笔基金将主要用于邮政普遍服务营业场所建设和必备的设备购置，以及农村邮站运营补助等，并且向中西部地区和农村地区倾斜。

征求意见稿起草说明称，综合考虑快递企业承担能力和邮政普遍服务基金需要后，决定按照平均单价1%-1.5%征收，缴纳标准为：国内同城快递业务0.1元/件，国内异地快递业务0.2元/件，港澳台快递业务1元/件，国际快递业务2元/件。

◇业界

新政压缩快递业利润

征求意见稿引起了不少快递企业的反弹。很多快递企业认为虽然近年业务量不断上升，但包括人工、燃油、房租等运营成本也在逐渐上涨，企业利润逐年下降，如果再按上述标准征收“普服基金”，相当于抽走快递企业本已不高利润的1/5到1/4。

申通快递副总裁熊大海表示：当前国内快递行业正处于发展期，其服务尚未达到发达国家快递业水平，需要投入大量人力物力建设，眼下，民营快递行业“微利润、高成本”的经营现状难以承受“份子钱”所带来的资金压力。

快递咨询网首席顾问徐勇认为，让快递补贴普遍服务，相当于让出租车补贴公交车;如果邮政公司做不好专营的普遍邮政服务，就放开来让做得好的企业做;应先放开普通服务业务，再谈补贴问题。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文的看法是，开征邮政普遍服务基金，从公平性、规范性、统一性、合理性上都存在问题。邮政普遍服务属于政府责任。政府应该通过公共财政体系来保障基本公共服务均等化，而非回到开征基金这种行政干预的老路上。

◇消费者

更在乎快递服务

将向快递企业征收邮政普遍服务基金的消息也引起了众多消费者的讨论，其中转嫁成本的担忧最受关注，网友@沈万三爷就直言，“向快递公司征收份子钱，要是真实行了，还不是要我们承担，快递费肯定又要涨价!”

网友的担心不是空穴来风，近日申通董事长陈德军、圆通董事长喻渭蛟都已经通过媒体喊话，如果非要向快递企业收取普遍服务基金，快递企业势必会将这部分增加的成本转嫁给消费者，令每单快递服务涨价。

但也有不少消费者表示，相比较快递价格的变化，更在乎快递服务是否有相应的提升。在地产公司上班的吴小姐是网购爱好者，去年几次电商大促销她都有购物，“下单付款的过程是爽的，但等快递到货的过程就相当不爽了，快递变成慢递不说，快递公司野蛮运输还导致货品包装损坏”。

根据快递物流咨询网的统计显示，2012年上半年全国快递业务收入489亿元，快件量26.5亿件，其中网购快件量占到总快件量的60%左右。国家邮政局12月公布的数据也显示，11月受电商促销的影响，快递业务量一举突破6亿件，同比增长70.4%，创下历史新高。

同样热衷于网购的公务员陈先生也表示，现在宁可多一点花钱，也要选择服务质量更好的快递公司，“网购时也会仔细询问店家与什么快递公司合作，会影响是否在这家购买”。有淘宝卖家也表示，物流是非卖家可控的环节，时常遇到消费者因物流环节的问题给卖家差评的，“我们也很冤枉，所以不管价格如何，还是选择靠谱的快递公司合作”。

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