治国理政新实践江西篇新余选好发展领头雁配强农村当家人【消息】

发布时间：2020-09-15 21:04:23 阅读：次来源：茶壶厂家

选好发展“领头雁”配强农村“当家人”

新余市着力推进“五强”村书记队伍建设

本网记者王帆

近年来，江西省新余市始终把村书记队伍建设作为农村基层组织建设的头等大事，坚持问题导向，从解决村党组织书记队伍建设中的难点热点问题入手，充分发挥小市好统筹的优势，努力打造一支“强政治、强能力、强管理、强自律、强素质”的“五强”村党组织书记队伍。选好发展“领头雁”，配强农村“当家人”。

凝心聚力激发干事创业内生动力

新余市高度重视村党组织书记队伍，市委常委会研究制定加强村党组织书记队伍建设的有关政策文件，市委主要领导带头落实“书记抓、抓书记”的要求，经常下到农村一线与村书记访谈交心，为全体村书记授课，带领他们重温入党誓词，把自己的手机号码向全体村书记公开，希望今后有事可以打电话、发短信，互加朋友圈。改变以往市级示范培训、县区全面轮训的传统做法，由市委组织部统筹资源资金，统一对全市所有村书记进行培训，并明确村书记队伍由县区委组织部管理，报市委组织部备案。一系列真情举措，拉近了与村书记之间的距离。

注重典型引路。把历年评选出来的党性强、农村工作经验丰富、致富带富能力强、成绩突出、一心为民、群众公认的优秀村(社区)书记典型事迹以及抓发展、谋发展的经验和做法汇编成册，发送给村书记，作为学习借鉴的“口袋读本”和“床头书”；建立了村书记微信群，将全市409名村书记纳入微信群，为村书记搭建了一个互动交流学习的平台；结合打造美丽中国“江西样板”的新余特色，建设了一批农村党建工作示范点，并以此为教学点，经常组织村书记开展现场教学。通过一系列典型示范，让村书记感受到了自己与市委的要求、与先进的同志、与周边的兄弟村之间的差距，倒逼他们主动学习、主动提高，形成了“比学赶超”的良好局面。

注重理想信念和党性教育，先后组织村书记到井冈山、罗坊会议纪念馆接受革命传统教育，通过形式新颖的互动教学方式，让村书记们实地、实景重温革命先烈的英雄事迹和心路历程，增强了做好农村工作的责任感和使命感。在新余日报、新余党建微信公众号等传统媒体和新媒体，开辟了争做“五强”书记大家谈专栏，积极引导村书记围绕如何争做“五强”书记这一主题，开展大讨论，谈认识、谈体会、谈打算，让村书记在激烈思想碰撞中，理清思路，明确方向，增强干劲。

加强保障建立激励机制

围绕村书记最关心、最直接、最现实的问题,新余市先后出台了一揽子保障和服务政策，为村书记送上一份真金白银的“厚礼”。在连续担任村党组织书记满15周年，近三年考核为“称职”及以上等次，且符合事业编制转任条件的人员中，按工作业绩、任职年限等条件，每年择优部分转为乡镇事业编制职员；每届开展一次全市“五强”村党组织书记评选表彰活动，对符合事业编制转任条件的“五强”村党组织书记，转为乡镇事业编制职员；按照省委组织部统一部署，常态化开展从优秀村党组织书记中公开选拔乡镇领导班子成员、定向考录公务员和招聘事业单位职员工作。

明确规定村书记的工资报酬，按照不低于上年度全市农村居民人均可支配收入的2倍标准确定，由市县财政兜底，并建立正常的调整机制。对年度目标管理任务考核为“优秀”等次的，当年度享受乡镇事业单位职员工资，连续3年定为“优秀”等次的，当年享受乡镇副科职工资。

建立奖励制度。鼓励村党组织书记通过多种途径发展和壮大本村集体经济，在每年新增村集体经济纯收入(不含征地拆迁补偿、资产资源一次性出售或一次性发包租赁等不可持续收入)中，按照一定比例提取奖励资金用于奖励村党组织书记。

实施关爱帮扶机制。鼓励村党组织书记参加继续再教育，最高在岗期间取得大专学历的，给予3000元学费补助；取得本科以上学历的，给予5000元学费补助。目前，已在市成教中心开设本科和大专两个班，已报名77人。健全关心关爱机制，对村书记开展走访慰问、组织健康体检等活动，帮助解决工作中的困难和问题。结合新余智慧党建平台建设，市委为全市409个行政村的书记、主任每人配发一部手机作为智慧党建平台终端。

强化监督从严从实管理

实行绩效考核管理。参照我市较为成熟完备的绩效考核管理机制，结合实际制定了村党组织书记目标管理考核办法，对村书记实行绩效考核管理。由各乡镇每年年初根据市、县(区)中心工作任务，确定所属各村年度目标管理考核指标任务年底进行考核。考核实行定性与定量、平时与定期、组织考核与群众评议相结合方式，由各县区对所属全体村书记进行考核评级，通过乡镇党委研究、县(区)委组织部审核、县(区)委常委会以票决的方式，每年按全县(区)考核对象总数的20%确定“优秀”等次对象。考核结果作为村书记评先评优、学习培训、选拔任用、工资报酬发放的重要依据。

强化日常管理。健全和完善村务公开、党务公开和民主管理制度，认真落实“四议两公开”，增强村书记依法办事、民主决策的意识和能力。建立健全经济责任审计制度，加强村书记任期和离任经济责任专项审计工作。定期开展村书记廉政教育。

突出监督考核。强化考核结果运用，对目标管理考核定为“不称职”的，之后三年不能享受事业编制转任政策和参与“五强”村党组织书记评选，所在村党组织不能参与“五强”村党组织书记评选；连续两年考核为“不称职”等次的，给予免职处理。建立了不合格村党组织书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，形成发现、调整不合格村书记的机制。今年以来，全市共调整村书记40名。