又见国有储备地变球场谁在暗中上下其手
位于罗湖银湖社区的一块1.6万平方米的国有储备土地,规划用途为公共绿地,8年来在没有正式签订租约的情况下,被人占用并建设成收费足球场。昨天,深圳特区报在头版对此事进行了报道,令又一桩深圳国有储备地变球场牟利的事件进入公众视野。
之所以说又一桩,是因为在今年4月,晶报即曝光了一片位于深圳市中心、占地约2万平方米的足球场违法占用国有储备用地长达8年之久的事实。这片足球场名为展鹏,位于福田区莲花山脚下,地理位置极为优越。在不少深圳市民眼中,这就是一块合法的公共运动场地。为缓解深圳儿童医院停车难的问题,有关部门决定将这片土地用作医院临时停车场,在此过程中,球场违法占地8年的真相才浮出水面。
同样是侵占国有储备用地,同样是开办足球场,同样是借地牟利,同样是违规达8年之久,这么多相似之处,让人不能不感叹事件的戏剧性。
富于戏剧性的还不止于此。展鹏足球场违规侵占国有土地之事被曝光后,曾在社会各界激起强烈反响,如今前一桩丑闻尚无处理结果,后一桩翻版丑闻又接踵而至,前后相隔才3个多月,如此景象,令人错愕。
与展鹏足球场违规丑闻浮出水面一样,银湖社区国有储备用地被侵占的事实被认定,亦属偶然。前者被曝光,是因为儿童医院要修建临时停车场;后者被曝光,是因为台风吹歪了球场的金属立柱,存在安全隐患,由此引起附近居民的警觉。而假如没有这些个偶然,这些违规事件还会被无视多久,亦是不少人心中的疑问。
据深圳特区报报道,原罗湖规划国土分局为解决职工运动场所匮乏的问题,在这块位于银湖社区的国有土地上种了草,作为内部职工踢球的场所。2004年初,该分局委托一家企业管理球场,以适当收费的方式对社会开放,双方还草拟了一份租约。后因机构改革,该局被撤销,但球场却一直有人经营。2005年,深圳市土地储备中心成立,在清理土地入库时,这个历史问题被提了出来,但因为种种原因,地块始终未能收回。
对比展鹏足球场事件和此次银湖社区国有土地被侵占事件,不难发现,所谓的8年无人问津并非相关部门反映迟钝、后知后觉,而是在明知有问题的情况下执法不力,不敢碰硬茬所致,这背后究竟有何隐情,亦令人浮想联翩。
《深圳市土地储备管理办法》第十六条中明确规定:储备土地短期利用只能用于公共运动场地、社会车辆停放等用途,期限不得超过一年。即使展鹏足球场办理了合法手续,也远远超出了法定期限。管理办法中同时明确,市储备土地的整治和日常管理包括开展日常巡逻,及时发现并制止非法侵占、破坏储备土地的行为,并在第二十六条中规定:主管部门应切实履行对储备土地的管理监督职能,因监管不力,造成严重后果的,依法追究相关责任人的责任。规定不可谓不细致严厉,但眼下看来,这些规定几成一纸空文。
国有储备用地不是唐僧肉,相关部门和单位更不能将之视为牟利工具,大搞近水楼台先得月。具体到银湖社区国有土地被侵占一事,既然2005年就发现问题,为何不一查到底?究竟有什么难言之隐?如今足球场经营方仍拒绝交出被非法侵占多年的国有土地,相关国土部门又将作何处置,公众将拭目以待。
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